12月2日,第(di)十三屆全國(guo)人大二次會(huì)議開幕,在2019年(nian)政府工作任(rèn)務中,醫藥行(háng)業接下來的(de)工作重心将(jiang)會在保障基(ji)本醫療衛生(sheng)服務、深化公(gong)立醫院綜合(he)改革、發展社(shè)區養老服務(wù)、支持中醫藥(yào)事業傳承創(chuang)新發展、強化(hua)疫苗全程監(jian)管、培育生物(wù)醫藥産業集(jí)群等方面。
看(kan)點如下:
一、2018年(nián)工作回顧
深(shen)化醫療、醫保(bǎo)、醫藥聯動改(gai)革。穩步推進(jin)分級診療;
提(ti)高居民基本(běn)醫保補助标(biao)準和大病保(bǎo)險報銷比例(li);
加快新藥審(shěn)評審批改革(ge),17種抗癌藥大(dà)幅降價并納(na)入國家醫保(bao)目錄;
加強食(shí)品藥品安全(quán)監管,嚴厲查(cha)處長春長生(shēng)公司等問題(tí)疫苗案件。
二(èr)、2019年政府工作(zuo)任務
1.制造業(yè)等行業現行(hang)16%的稅率降至(zhì)13%
普惠性減稅(shuì)與結構性減(jian)稅并舉,重點(dian)降低制造業(yè)和小微企業(ye)稅收負擔。深(shēn)化增值稅改(gai)革,将制造業(yè)等行業現行(háng)16%的稅率降至(zhi)13%,保持6%一檔的(de)稅率不變,但(dàn)通過采取對(duì)生産、生活性(xing)服務業增加(jiā)稅收抵扣等(deng)配套措施,确(que)保所有行業(yè)稅負隻減不(bu)增,繼續向推(tuī)進稅率三檔(dang)并兩檔、稅制(zhi)簡化方向邁(mài)進。
2.實行“證照(zhao)分離”改革
今(jīn)年要對所有(you)涉企經營許(xǔ)可事項實行(háng)“證照分離”改(gǎi)革,使企業更(gèng)便捷拿到營(ying)業執照并盡(jìn)快正常運營(yíng),堅決克服“準(zhun)入不準營”的(de)現象。推行網(wǎng)上審批和服(fu)務,加快實現(xian)一網通辦、異(yi)地可辦,使更(geng)多事項不見(jiàn)面辦理,确需(xū)到現場辦的(de)要“一窗受理(lǐ)、限時辦結”“最(zui)多跑一次”。
3.深(shen)化大數據、人(rén)工智能等研(yán)發應用
促進(jìn)新興産業加(jiā)快發展。深化(huà)大數據、人工(gong)智能等研發(fa)應用,培育新(xin)一代信息技(ji)術、高端裝備(bèi)、生物醫藥、新(xin)✊能源汽車、新(xīn)材料等新興(xìng)産業集群,壯(zhuang)大數字✨經濟(ji)。堅持包容審(shen)慎監管,支持(chi)新業态新模(mo)式發展,促進(jin)平台經濟、共(gong)享經濟健康(kang)成長。加快在(zài)各行業✨各領(ling)域推進“互聯(lian)網+”。持續💞推動(dòng)網絡提速降(jiàng)費。開展城市(shì)千兆寬帶🏃♂️入(ru)戶示範,改造(zào)提升遠程教(jiāo)育、遠程醫療(liao)網絡,推動移(yi)動網絡基站(zhan)擴容升級,讓(ràng)用戶切實感(gǎn)受到網速更(gèng)快更穩定。
4.健(jian)全知識産權(quan)侵權懲罰性(xìng)賠償制度
加(jia)大基礎研究(jiū)和應用基礎(chu)研究支持力(li)度,強化原☁️始(shǐ)創新🌈,加強🐇關(guān)鍵核心技術(shu)攻關。健全以(yǐ)企業爲主👄體(tǐ)的🧑🏽🤝🧑🏻産學🐪研一(yī)體化創新🛀🏻機(ji)制。擴大國際(ji)創新合作。全(quan)面加強知識(shi)産權保護,健(jiàn)全📱知識産☔權(quán)侵權懲罰😍性(xing)賠償制度,促(cù)進發🍓明創造(zào)和轉化運用(yong)。科技創新本(běn)質上是人的(de)創造性活動(dong)。要充分尊重(zhòng)和信任科♈研(yán)人員,賦予創(chuàng)🌈新團隊和領(lǐng)軍人才更大(da)的人财物支(zhī)配權和技術(shu)路線決策權(quan)。
5.大力發展社(shè)區養老服務(wù)
要大力發展(zhǎn)養老特别是(shì)社區養老服(fú)務業,對在社(she)區提供日間(jiān)照料、康複護(hù)理、助餐助行(hang)等服務的機(jī)構給予稅費(fei)減免、資金支(zhī)持、水電氣熱(rè)價格優惠等(děng)扶持,新建居(ju)住區應配套(tao)建設社區養(yang)老服務設施(shī),改革完善醫(yi)養結合政策(ce),擴大長期護(hu)理保險制度(dù)試點,讓老年(nián)人擁有幸福(fú)的晚年,後來(lái)人就有可期(qī)的未來。
6.保障(zhang)基本醫療衛(wèi)生服務
繼續(xu)提高城鄉居(ju)民基本醫保(bǎo)和大病保險(xiǎn)保障水平,居(ju)民醫保人均(jun)财政補助标(biao)準增加30元,一(yī)半用于🌈大病(bing)保險。降低并(bing)統一大病保(bao)險起付線,報(bào)銷比例由50%提(tí)高到60%,進一🌈步(bù)減輕大病患(huan)者、困難群衆(zhong)醫療負🐕擔。加(jia)強重大疾病(bing)防治。我國受(shou)癌症困擾的(de)家庭以千萬(wàn)計,要實施癌(ái)症防治行動(dòng),推進預防篩(shāi)查、早診🙇🏻早治(zhì)和科研攻關(guān),着力緩解民(min)生的痛點。
7.做(zuo)好常見慢性(xìng)病防治,把高(gao)血壓、糖尿病(bing)等門診用藥(yao)納入醫保報(bào)銷
抓緊落實(shí)和完善跨省(shěng)異地就醫直(zhí)接結算政策(ce),盡快使💯異地(dì)就🔴醫患者在(zai)所有定點醫(yī)院能持卡看(kàn)病、即時結算(suan),切實便利流(liú)動人口和随(sui)遷老人。
8.深化(hua)公立醫院綜(zōng)合改革,促進(jìn)社會辦醫
加(jia)快建立遠程(chéng)醫療服務體(tǐ)系,加強基層(ceng)醫護人員培(péi)養,提升分級(jí)診療和家庭(tíng)醫生簽約服(fu)務質量。堅持(chi)預防爲主,将(jiāng)新增基本公(gōng)共衛生服務(wù)财政補助經(jīng)費全部用于(yú)村和社區,務(wù)必讓基層群(qun)衆受益。
9.加強(qiang)婦幼保健服(fu)務
10.支持中醫(yi)藥事業傳承(chéng)創新發展
11.強(qiang)化疫苗全程(chéng)監管
藥品疫(yì)苗攸關生命(ming)安全,必須強(qiang)化全程監管(guan),對違法者要(yào)嚴懲不貸,對(duì)失職渎職者(zhě)要嚴肅查辦(ban),堅決守住人(ren)民群衆生命(mìng)健康的防線(xian)。
12.完善社會保(bao)障制度和政(zhèng)策
推進多層(céng)次養老保障(zhàng)體系建設。落(luò)實基本醫療(liáo)保險接續政(zheng)策。适當提高(gao)城鄉低保、專(zhuan)項救助等标(biao)準,加強困境(jing)兒童保障。加(jia)大城鎮困難(nan)職工脫困力(lì)度。提升殘疾(ji)預防和康複(fú)服務水平。